１ 議会運営委員会
２ 本 会 議
３ 予算決算を審査する委員会（全体会）
※ 委員は議長を除く全議員
４ 分 科 会
（総務・経済建設・民生分科会）
※ 委員は常任委員会と同じ
５ 予算決算を審査する委員会（全体会）
※ 委員は議長を除く全議員
６ 本 会 議
① 予算決算を審査する委員会の設置
② 予算決算を審査する委員会委員の選任
③ 委員会へ議案を付託
① 正副委員長の互選
② 分科会の設置
③ 分科会委員の選任
④ 分科会の審査範囲を決定
⑤ 本会議から付託された議案を分科会へ付託
① 論点整理
② 所管部分を詳細審査
③ 委員間討議
④ 分科会としての審査結果（賛否態度）取りまとめ
① 分科会責任者の審査結果報告
② 報告への質疑
③ 採 決
① 委員長報告
② 報告への質疑
③ 討 論
④ 採 決
○ 定例会の運営について協議・決定
審査の流れ 事 項 検討する上での課題 対応案
○本会議
（委員会の設置） 委員会形態
本来、常任委員会として設置するべきだ が、その場合条例改正を伴う。
○ 特別委員会として試行で設置し、 検証の上、常任委員会化を図る。
委員会の名称 － （調整中）
委員会構成
決算審査における議会選出監査委員の取 扱について検討が必要。
○ 分科会審査時、退席することとする。
（議案を付託）
委員会の所管
（付託議案）
予算議案と関連議案を分けて付託する
と、一体的審査ができなくなる。 （調整中）
○予算決算委員会（分科会審査前） 開会場所
全議員が出席できる会議室の確保が必要 になる。
○ 議場で開催する。 配置 委員席等を検討する必要がある。 （調整中）
（正副互選） 正副委員長の選任
常任委員会であれば、２年の任期におい て初回の委員会で正副委員長を選任すれ ばよいが、特別委員会で試行する際は、 定例会毎に正副委員長を選任する必要が ある。
（調整中）
（分科会の設置） 分科会の名称 － ○ 総務分科会・経済建設分科会・民生分科会
（分科会委員の選任） 分科会構成員 － ○ 分科会に対応する常任委員会委員を充てる。
（分科会の審査範囲決定） 分科会の所管 －
総務分科会－総務常任委員会が所管する部局
○ 経済建設分科会－経済建設常任委員会が 所管する部局
民生分科会－民生常任委員会が所管する部局
資料要求 －
○ 議員個人の議案精査および論点整理において 行う。
理事者の出席
理事者の説明の必要がないことから、委 員会への出席の必要性を検討する必要が ある。
○ 理事者の出席を求めない。
審査の流れ 事 項 検討する上での課題 対応案
○分科会
開催場所および配置 － ○ 各常任委員会室
（分科会委員長の選任） 運営責任者の名称と選任 － （調整中）
分科会責任者の職務 －
○ 分科会の招集、議事の整理、秩序保持、 委員会への審査報告
（所管部分を詳細審査）
（論点整理）
論点（議案の疑義）申し出
当初予算や決算審査時は、審査の範囲が 広いので、当日口頭での論点整理が難し くなることが予想される。
（調整中）
資料要求
分科会としての資料要求について、検討 する必要がある。
○ 分科会の決定により、分科会運営責任者が 理事者に確認の上、事実上の行為として 要求することを容認する。
（質疑）
各委員の質疑時間を 公平にする仕組み
限られた日程の中で、各委員の発言の公 平性を確保した上で、効率的な審査を行 うための仕組みが必要である。
（調整中）
（討論） （審査結果）
分科会の採決
分科会に付託されるのは議案の一部であ り、採決をしてもその結果は分科会の意 見にすぎないことから、通例採決はでき ない。
○ 議案の賛否を分科会の意見として委員会に 報告する。
分科会の継続審査
分科会が継続審査とすることはできな い。
○ 分科会の意見が継続審査であれば、 委員会で協議することになる。
分科会での修正 分科会は修正案を採決できない。
○ 修正案を採決することはできないが、 協議することはできる。
修正案は、委員として委員会に 提出することができる。
分科会審査報告書 － ○ 委員会審査報告書に準じた内容とする。
分科会の出席説明員 － ○ 常任委員会と同じ
審査の流れ 事 項 検討する上での課題 対応案 分科会の定足数
分科会は会議体の1つであり、定足数を確 保する必要がある。
○ 分科会では分科会定数の半数以上とする。
分科会の公開 －
○ 分科会は公開、ただし分科会の決定により 秘密会を開くことができる。
分科会の傍聴 － ○ 常任委員会の傍聴と同様とする。
分科会の会議録 －
○ 分科会委員長は、議会事務局の職員に 会議の概要、出席委員の指名等必要な事項を 記載した記録を作成させる。
分科会会議録の保全年限 － ○ 永年保存とする。
○予決算常任委員会（分科会審査後）
（分科会運営責任者報告） 開催場所
全議員が出席できる会議室の確保が必要 になる。
○ 議場
配置
委員長報告、報告への質疑、答弁をどこ で行うか検討する必要がある。
（調整中）
（質疑） 総括質疑 総括質疑とは、議会に付する案件（事
件）を一括して議題とし、疑義を質す場 合、議題とされた全事件に対する疑義を 同一議員が全部述べ、その後提出者から 答弁を求める質疑の方法とされている。 しかし、当市議会では、市長へ質疑す ることが総括質疑と認識されている。
（調整中）
理事者の出席
現状では採決時に説明の必要がない理事 者の出席を求めている。
○ 理事者の出席を求めない。
（報告への質疑）
（採決）
審査の流れ 事 項 検討する上での課題 対応案
○本会議
（委員長報告）
（報告への質疑）
報告内容
全議員で分科会審査報告を受けており、 同じ内容を繰り返すことになることか ら、工夫が必要である。
○ 報告内容は、簡素なものとし、 主に審査結果とする。
（討論）
（採決）
